Bruxelles, le 9 juin 2004
R¨¦union du Comit¨¦ Int¨¦gration europ¨¦enne de l¡¯UITP
Bruxelles, le 9 juin 2004
Mesdames et Messieurs,
Je vous remercie de m¡¯avoir invit¨¦ ¨¤ participer ¨¤ votre r¨¦union d¡¯aujourd¡¯hui, qui est en quelque sorte historique puisqu¡¯elle accueillit pour la premi¨¨re fois les nouveaux membres provenant de l¡¯¨¦largissement de l¡¯Union.
Quand le Roi Leopold II fonda l¡¯UITP en 1885 pour promouvoir l¡¯industrie des tramways, et par l¨¤ l¡¯industrie de l¡¯acier, il ne pouvait sans doute pas imaginer l¡¯¨¦volution du secteur du transport public, ni des probl¨¨mes de mobilit¨¦ auxquels nous sommes confront¨¦s aujourd¡¯hui.
Les transports en public dans les politiques europ¨¦ennes
Le d¨¦veloppement d¡¯une mobilit¨¦ durable r¨¦pondant aux besoins des citoyens est depuis longtemps un objectif de l¡¯Union europ¨¦enne. La Commission a r¨¦affirm¨¦ cet objectif avec son livre blanc de septembre 2001 sur la politique des transports.
Elle y a r¨¦serv¨¦ un chapitre au transport urbain, m¨ºme s¡¯il s¡¯agit d¡¯un secteur o¨´ le principe de subsidiarit¨¦ s¡¯applique plus fortement que dans le transport transfrontalier.
Si on sait qu¡¯environ ?? de notre population en Europe vivent dans des zones urbaines et que la congestion en milieu urbain va de pair avec une augmentation de la pollution, du bruit et des accidents, l¡¯augmentation de l¡¯utilisation du transport en public doit ¨ºtre une pr¨¦occupation dans le cadre des politiques de l¡¯Union.
Les transports en public sont d¡¯ailleurs concern¨¦s par plusieurs politiques communautaires :
- Politique des transports, par exemple en ce qui concerne la lib¨¦ralisation des chemins de fer ou le r¨¨glement des services dans les transports en public ;
- Politique de l¡¯¨¦nergie, pour une diversification des sources d¡¯¨¦nergie, par exemple par des carburants alternatifs et des v¨¦hicules propres ;
- Politique de l¡¯environnement, par exemple par la strat¨¦gie pour le d¨¦veloppement urbain ;
- Politique de la concurrence, par exemple par la probl¨¦matique des aides d¡¯¨¦tat ;
- Politique sociale, par exemple la participation dans le dialogue social.
Les transports en public et la recherche
C¡¯est le cas d¡¯une fa?on g¨¦n¨¦rique, en ce qui concerne la recherche dans des domaines tels que l¡¯¨¦nergie propre (l¡¯hydrog¨¨ne, par exemple), les nouveaux mat¨¦riaux, ou encore les technologies d¡¯information.
Mais aussi sp¨¦cifiquement en ce qui concerne les transports en public, o¨´ les objectifs recherch¨¦s sont l¡¯efficacit¨¦, le confort, la s?ret¨¦ et la s¨¦curit¨¦.
Depuis plusieurs programmes cadre d¨¦j¨¤, la Commission finance d¡¯ailleurs des projets de recherche dans ce domaine.
A titre d¡¯exemple, j¡¯aimerais citer deux projets, financ¨¦s dans le 5¨¨me Programme Cadre, qu¡¯on pourrait consid¨¦rer comme exemplaires.
Le projet SAFETRAM, qui se cl?ture ¨¤ la fin de ce mois, r¨¦unit l¡¯industrie et des op¨¦rateurs pour d¨¦velopper et tester ensemble des r¨¨gles de conception de nouveaux trams qui renforcent la s¨¦curit¨¦ des passagers en cas de collision. Il est ¨¤ esp¨¦rer que les r¨¦sultats de SAFETRAM pourraient servir de base ¨¤ une norme europ¨¦enne sur la capacit¨¦ de r¨¦sistance ¨¤ l¡¯¨¦crasement de v¨¦hicules de m¨¦tro et de tramway.
Le b¨¦n¨¦fice pourrait ¨ºtre multiple : une r¨¦duction des co?ts par une plus grande uniformit¨¦ des normes techniques, une capacit¨¦ de conception plus forte et des syst¨¨mes de production plus efficaces avec un nombre r¨¦duits de composantes.
La m¨ºme approche pr¨¦vaut dans le projet LIBERTIN o¨´ industrie et op¨¦rateurs, notamment avec la participation de l¡¯UITP et de l¡¯UNIFE, d¨¦finissent ensemble de nouvelles sp¨¦cifications techniques pour le mat¨¦riel roulant ¨¤ hauts flux, d¡¯une fa?on modulaire et interchangeable. Cela devrait permettre l¡¯¨¦mergence progressive d¡¯un march¨¦ europ¨¦en de syst¨¨mes ferroviaires l¨¦gers.
En cas de succ¨¨s, ces projets europ¨¦ens de recherche contribuent ¨¤ :
- A la comp¨¦titivit¨¦ de notre industrie ;
- A des diminutions de co?ts pour les op¨¦rateurs ;
- A des services et des produits plus attrayants et plus s?rs pour le voyageur.
La politique europ¨¦enne de recherche
C¡¯est par une multiplication de collaborations de recherche et de d¨¦veloppement de ce type que l¡¯Europe peut assurer sa comp¨¦titivit¨¦ et par l¨¤ une prosp¨¦rit¨¦ durable.
Investir mieux et plus dans la recherche est une question de vie et de mort pour l¡¯Europe.
C¡¯est dans ce contexte que l¡¯Union met en ?uvre une v¨¦ritable politique europ¨¦enne de recherche qui vise ¨¤ r¨¦aliser un v¨¦ritable espace europ¨¦en de recherche et d¡¯innovation.
Il s¡¯agit de :
- stimuler les investissements dans la recherche pour arriver ¨¤ 3% du PIB, dont deux tiers provenant du secteur priv¨¦ ;
- catalyser des coop¨¦rations ¨¤ tous les niveaux et entre acteurs publics et priv¨¦s ;
- enlever les obstacles ¨¤ la recherche et ¨¤ l¡¯innovation ;
- promouvoir la comp¨¦tition ¨¤ l¡¯¨¦chelle europ¨¦enne pour assurer un niveau d¡¯excellence.
J¡¯ai pu noter que le secteur des transports en public s¡¯est int¨¦gr¨¦ dans cette nouvelle philosophie.
Je me r¨¦f¨¨re, par exemple, ¨¤ l¡¯initiative CIVITAS, financ¨¦ pour plus de € 100 millions dans le Programme Cadre, qui r¨¦unit des villes des 17 Etats Membres pour tester et d¨¦montrer l¡¯int¨¦gration de nouvelles technologies et de mesures novatrices pour le transport urbain ainsi que pour ¨¦changer les meilleures pratiques.
Pareillement, je me r¨¦jouis de la plate forme technologique ERRAC met en ?uvre un agenda strat¨¦gique de recherche dans le domaine du rail, sur base d¡¯une vision commune pour le secteur ¨¤ l¡¯horizon 2020.
Le 23 juin prochain, nous devrions lancer la vision 2020 pour la recherche dans le transport routier. Cette vision servira aussi ¨¤ mobiliser tous les acteurs concern¨¦s ¨¤ mettre en ?uvre un agenda de recherche coh¨¦rent ¨¤ l¡¯¨¦chelle europ¨¦enne par le biais de la plate forme ERTRAC.
Le secteur des transport public est un acteur de premier plan dans ces plates formes technologiques.
Les orientations pour l¡¯avenir
En ce moment, la Commission finalise une communication qui lancera un d¨¦bat sur l¡¯avenir de la politique de soutien ¨¤ la recherche de l¡¯Union.
Cette communication se cadre dans le d¨¦bat plus vaste sur les futures perspectives financi¨¨res de l¡¯Union de 2007 ¨¤ 2013.
Pour sa part, la Commission a propos¨¦ de doubler la partie du budget europ¨¦en d¨¦di¨¦ ¨¤ la recherche et ¨¤ l¡¯innovation, en ligne avec la strat¨¦gie de Lisbonne.
Nous identifions six grands objectifs pour les futurs programmes europ¨¦ens de recherche :
Les futurs programmes europ¨¦ens de recherche devraient offrir beaucoup d¡¯opportunit¨¦s et des instruments appropri¨¦s pour d¨¦velopper la recherche en soutien au secteur des transports en public, aussi longtemps qu¡¯il s¡¯agit de sujets qui pr¨¦sentent une v¨¦ritable valeur ajout¨¦e europ¨¦enne.
Le d¨¦fi est d¡¯utiliser ces opportunit¨¦s de la fa?on la plus intelligente possible et de s¡¯y organiser en fonction.
Vous vous y pr¨¦parez d¨¦j¨¤, notamment avec la vision et l¡¯agenda de recherche pour la mobilit¨¦ urbaine en 2020 qui a ¨¦t¨¦ ¨¦labor¨¦e dans le cadre du projet VOYAGER, coordonn¨¦ par l¡¯UITP et soutenu par la Commission europ¨¦enne.
J¡¯esp¨¨re qu¡¯un tel agenda ¨¤ long terme pourra mobiliser les op¨¦rateurs, les autorit¨¦s publiques, l¡¯industrie et les centres de recherche ¨¤ coop¨¦rer et ¨¤ investir ensemble dans la recherche et l¡¯innovation du secteur, par le biais de nouvelles technologies, de nouveaux produits et de nouveaux concepts de service qui r¨¦pondent aux attentes des voyageurs.
Un agenda de recherche coh¨¦rent ¨¤ l¡¯¨¦chelle europ¨¦enne devrait vous permettre de faire valoir les int¨¦r¨ºts du secteur dans des plates formes technologiques telles que pour le rail et le transport routier.
La publication r¨¦cente du document de l¡¯ERRAC sur les Syst¨¨mes L¨¦gers du Rail et du M¨¦tro, r¨¦dig¨¦ par l¡¯UTIP, d¨¦montre que des efforts sont en cours pour identifier clairement les besoins de recherche. Le fait que ce document est pr¨¦sent¨¦ dans le cadre de l¡¯ERRAC confirme la capacit¨¦ de cette plate forme de promouvoir les int¨¦r¨ºts du secteur dans son enti¨¨ret¨¦ et d¡¯influencer les d¨¦cideurs politiques.
J¡¯aimerais conclure en attirant votre attention ¨¤ l¡¯opportunit¨¦ de mettre sur pied une action ERANET, qui me semble un instrument tr¨¨s adapt¨¦ aux besoins et aux caract¨¦ristiques des transports en public, puisque les autorit¨¦s publiques ¨¤ tous les niveaux sont toujours ¨C et devraient ¨ºtre - partie prenante dans des efforts de recherche pour optimiser les transports en public.
Je vous remercie de votre attention.